Tasarı Geçici İşçiye Güvence Getirmiyor
Kanunun kapsamı, "2006 yılı içerisinde usulüne uygun olarak vizesi yapılmış geçici iş pozisyonlarında toplam 6 ay ve daha fazla süreyle çalışmış olan geçici işçileri kapsar" düzenlemesi ile belirleniyor.
Çam: Tasarı çok sayıda işçiyi kapsam dışında bıraktı
Çam öncelikle, kapsam içine sadece 2006 yılında toplam 6 ay vizeyle çalıştırılan işçilerin dahil edilmesinin, Nisan 2006'da belediyelerde norm kadro ile ilgili olarak çıkarılan Bakanlar Kurulu Kararı gerekçe gösterilerek işten çıkarılan çok sayıda işçiyi kapsam dışına attığını belirtti.
"6 aydan az çalıştırılan işçiler kapsam dışında"
Çam, önceki yıllarda vizeli çalıştırılan ancak 2006 yılında sadece vize nedeniyle 6 aydan daha az süre ile çalıştırılan işçilerin kapsam dışına çıkarılmasının başta İş Kanunu'ndaki düzenleme ile çeliştiğine dikkat çekiyor.
Bu konuda kanunun, İş Kanunu'ndaki çerçevede düzenlenmesi gerektiğini belirten Çam, "Aksi halde kamu işyerlerinde iş sözleşmeleri birden fazla yenilenerek çalışmış durumda olan binlerce işçi, sadece 2006 yılında toplam 6 ay çalışan işçilerin kapsama alınması nedeniyle, kapsam dışına atılmış olacak" dedi.
Çam, Türk Ticaret Kanunu'na göre belediyeler tarafından kurulan şirketlerde çalışan işçilerle ilgili düzenlemeye de değiniyor.
Çam şöyle diyor:
"Bu şirketler belediyelere doğrudan kanunla yüklenen belediye hizmetlerini yürütmek üzere kurulmuştur ve burada çalışan işçiler de belediye hizmetlerinde çalışan işçilerdir.
"Belediye şirketlerinde çalışan işçiler belediye istihdamının temel unsurlarından biri olmakla birlikte kanun kapsamında değerlendirilmemiştir.
"Bu sorun çözülmeden belediye istihdamında yaşanan sorunlara kalıcı çözüm bulunamaz."
Çam, bu tür şirketlerde çalışan işçilerin de kapsama alınmasını öneriyor.
"Belediye şirketi işçileri belediye işçisi gibi değerlendirilsin"
Çam, tasarıda belediye şirketi işçilerinin belediye işçileri olarak değerlendirilmesi yönünde bir düzenleme yapılması halinde, belediye hizmetlerinin iyileşeceğini ifade ediyor.
Tasarıda belediyeler, bunların kurdukları veya üye oldukları mahalli idare birlikleri ile müessese ve işletmelerinde ve belediyelerin bağlı kuruluşlarında çalışanların, sözleşmeli personel ya da sürekli işçi kadrolarına geçirilmeleri öngörülüyor.
Çam'a göre, bu konuda kanun düzenlenirken dikkat edilmesi gereken bir başka konu da şu:
"Belediyelerde çeşitli teknik mesleklerde vizeli çalışan işçilerin sözleşmeli personel statüsüne geçirilmesi esasen sürekli kamu hizmetlerinde çalışanların sözleşmeli personel statüsü adı altında belirli süreli çalıştırılması anlamını taşımaktadır.
"Oysa bu mesleklerde çalışanlar sürekli kamu hizmetlerinde mesleklerini sürdürüyorlar. Sürekli kamu hizmetlerinde çalışanların yıllık sözleşme ile sözleşmeli personel statüsünde çalışmaya zorlanmaları kamu hizmetinin niteliği ile çelişiyor."
"Kanun kamu hizmeti niteliğiyle çelişmesin"
Bu nedenle kanun düzenlenirken kamu hizmetinin niteliği ile çelişmeyecek düzenlemeler yapılması esas olmalı, diyen Çam, tasarının özellikle belediyelerde sürekli işçi kadrosuna geçirilecek işçiler için iş güvencesi sağlayacak düzenlemelerden yoksun olduğuna dikkat çekti.
Ayrıca 5393 Sayılı Belediye Kanunu'nda istihdamın bütçe ile sınırlanmış olması, bir yıl geçmeden bugün kadro verilen işçilerin işten çıkarılmasına zemin hazırlayacak nitelikte olduğunu söyledi.
Çam, bu nedenle Belediye Kanunu'nda istihdamı sınırlayan norm kadro ve bütçe sınırlamaları değiştirilmeden geçici işçilere kadro verilmesinin söz konusu işçilere geçici kadro vermek anlamına geleceğini ifade etti. (NZ/TK)